oficmebel.ru - Мягкая мебель oficmebel.ru

Структура центральных органов исполнительной власти

Структуру министерства утверждает государственный секретарь министерства по согласованию с министром, а структуру другого центрального органа исполнительной власти - его руководитель. Штатное расписание и смету расходов министерства утверждает государственный секретарь министерства по согласованию с Министерством финансов Украины, а штатное расписание и смету расходов другого центрального органа исполнительной власти - руководитель этого органа по согласованию с Министерством финансов Украины.

Основными структурными подразделениями центрального органа исполнительной власти являются: руководство (руководитель и его заместители), коллегия, правительственные органы государственного управления, патронатные службы, центральный аппарат (функциональные отделы и управления), территориальные органы, научно-технические советы, рабочие и консультативные органы.

Для согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции центрального органа исполнительной власти, обсуждения важнейших направлений его деятельности и развития вверенной ему отрасли или сферы создается коллегия. В ее состав входят: руководитель центрального органа, его заместители и руководители структурных подразделений. Членов коллегии утверждает Кабинет Министров Украины по представлению руководителя центрального органа. Состав коллегий министерств и ведомств Украины отмечается определенным разнообразием. В частности, в состав коллегии Министерства юстиции входит 15 человек, Министерства финансов - 17, Министерства аграрной политики - 18, а Министерства образования и науки - 25. В заседаниях коллегии могут принимать участие представители местных государственных администраций и органов местного самоуправления. Коллегия по результатам своей деятельности принимает решения, которые воплощаются в жизнь приказами министра.

Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений по основным направлениям науки и техники, обсуждения важнейших программ в центральных органах могут создаваться научно-технические советы в составе ученых и высококвалифицированных специалистов. С учетом специфики деятельности могут создаваться другие рабочие и консультативные органы.

В литературе по государственному управлению справедливо отмечается, что существенная организационно-структурная особенность центральных органов исполнительной власти состоит в том, что они имеют в своем подчинении местные (территориальные) органы, которые создают вместе с центральным аппаратом так называемую исполнительскую вертикаль отраслевой или функциональной направленности ( распространено такое название этой вертикали - система министерства, государственного комитета). Территориальные органы образуются, реорганизовываются и ликвидируются в порядке, установленном законодательством. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей территориальных органов центрального органа исполнительной власти осуществляет в установленном порядке его руководитель.

Для обеспечения реализации государственной политики в особо важных областях деятельности и государственного управления в составе отдельных центральных органов исполнительной власти со специальным статусом в пределах средств, предусмотренных на их содержание, могут быть образованы соответствующие департаменты (службы). Образование такого департамента (службы), назначение на должность и освобождение от должности его руководителя и утверждение положения о департаменте (службу) осуществляет Президент Украины. В частности, Указом Президента Украины от 6 октября 2000 г. № 1120/2000 в составе Службы безопасности Украины образован Департамент специальных телекоммуникационных систем и защиты информации.

Кабинет Министров Украины в пределах средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти, может образовывать правительственные органы государственного управления (департаменты, службы, инспекции). Эти органы действуют в составе министерства или государственного комитета и подчиняются ему. Они осуществляют управление отдельными подотраслями или сферами деятельности, контрольно-надзорные функции, а также регулятивные и разрешительно-регистрационные функции относительно физических и юридических лиц. В частности, в Министерстве топлива и энергетики создано четыре государственные департаменты: электроэнергетики; нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности; ядерной энергетики; угольной промышленности. В составе Министерства юстиции действует Государственный департамент по делам национальностей и миграции.

Другие статьи по теме:

- Совет национальной безопасности и обороны Украины
- Методы деятельности местных государственных администраций
- Аппарат Верховной Рады Украины
- МВД Украины в соответствии с возложенными на него задачами
- Административно-территориальное устройство и территориальная основа деятельности органов публичной власти в Украине