Размещение объявления: поиск работы в Казани kazan.tat

Президент Украины в системе органов государственной власти, основы его правового статуса и функционирования

По Конституции, Президент Украины является главой государства и выступает от его имени. (Ч.1 ст.102) С точки зрения конституционно-правовой теории, глава государства - это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо государства, представляет государство извне и внутри страны, символ государственности народа. Как правило, это единоличный орган общей компетенции, один из высших органов государственной власти. На наш взгляд, термин «глава государства» не позволяет с должной степенью точности cхарактеризуваты сущность, функции и компетенцию данного органа, поскольку в отличие, например, от парламента (который во всех странах мира является высшим представительным и законодательным органом) глава государства выполняет различные функции и наделен различным правовым статусом. Как справедливо отмечается в новейшей державознавчих литературе, статус главы государства в каждой из стран определяется выбранной формой правления и устоявшимися политико-правовыми традициями.

В основе термина «глава государства» лежала органическая теория государства рассматривала государственный механизм как некий общественный организм, составляющие звенья которой выступают как органы, выполняющие неповторимые функции. С точки зрения сторонников органической теории монарх должен выполнять в государственном механизме функции, аналогичные функциям председателя в человеческом организме: анализировать события и явления, происходящие в окружающей среде, принимать волевые решения и доводить их до исполнения другим органам. Эта теория получила логическое завершение в конце XVIII в. и получила широкое распространение и признание в условиях «просвещенного абсолютизма».

В дальнейшем такое объяснение власти главы государства в конституционной монархии стало господствующим в немецкой литературе. Оно получило особое развитие в трудах Г. Мейера и его ученика и последователя Аншютца. Эти авторы ввели для определения того особого становления, которое занимает монарх среди других органов, особый термин - «носитель государственной власти».

Постепенно в державознавчих литературе утверждается позиция, согласно которой статус президента по республиканской форме правления признается почти аналогичным статусу монарха при монархической форме правления. Сравнительно-правовой анализ компетенции глав в конституционных монархиях и президентских республиках позволял сделать вполне определенный вывод об их аналогичность во всех существенных элементах. При данных условиях термин «глава государства» начал распространяться и на президента республики, став общим названием для единоличных органов государственной власти, олицетворявших государство в целом.

В дальнейшем для определения статуса конституционного монарха наряду с термином «носитель государственной власти» начал применяться термин «глава исполнительной власти», поскольку монарх при этой форме правления признавался своеобразным единоличным органом, которому принадлежит вся полнота исполнительной власти. Поскольку президент в президентской республике выполнял в сфере исполнительной деятельности те же полномочия, что и конституционный монарх, то термин «глава исполнительной власти» был распространен и на него.

---

Другие статьи по теме:

- В состав центрального аппарата органа исполнительной власти, как правило, входят:
- Договор № 0013 консигнации на продажу продукции
- Помощник депутата Верховной Рады АРК обязан
- Проекты постановлений Кабинета Министров
- Функции и компетенция Президента Украины