Организация работы главы местной государственной администрации и его заместителей

Председатели местных государственных администраций являются государственными служащими, статус которых определяется Конституцией Украины, а также законами Украины «О местных государственных администрациях» и «О государственной службе». Основными функциями глав местных государственных администраций является организационно-распорядительная, представительная, ведомственно-номинационных и информационная.

Организационно-распорядительная функция заключается в том, что эти государственные служащие возглавляют соответствующие местные государственные администрации, осуществляют руководство их деятельностью, несут ответственность за выполнение возложенных на местные государственные администрации задач и за осуществление ими своих полномочий; в пределах утвержденных бюджетов они выступают распорядителями средств соответствующих государственных администраций, используя их только по целевому назначению; координируют деятельность территориальных органов министерств и других центральных органов исполнительной власти и способствуют им в исполнении возложенных на эти органы задач.

Поскольку местные госадминистрации является монократичнимы (управляемыми одним лицом) органами, их головы по должности представляют соответствующие местные государственные администрации в отношениях с другими государственными органами и органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными и религиозными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и другими лицами в Украине и за ее пределами, выполняя таким образом представительскую функцию.

Широкие полномочия по осуществлению структурных изменений в госадминистрации и формирования его персонального состава свидетельствуют о ведомственно-номинационных функцию глав местных государственных администраций. Они, в частности, назначают на должности и освобождают от должностей своих застёупникив, руководителей управлений, отделов, других структурных подразделений; назначают на должности и освобождают от должностей руководителей аппаратов местных государственных администраций и руководителей структурных подразделений аппаратов местных государственных администраций; заключают и расторгают контракты с руководителями предприятий, учреждений и организаций, вовлеченных в сферу управления соответствующей местной государственной администрации, или уполномочивают на это своих заместителей; согласовывают в установленном порядке назначения на должности и освобождения от должностей руководителей непосредственно не подчиненных им предприятий, учреждений и организаций, вовлеченных в сферу управления органов исполнительной власти высшего уровня, кроме руководителей учреждений, предприятий и организаций Вооруженных Сил и других воинских формирований Украины; образуют для содействия осуществлению полномочий местных государственных администраций консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы, службы и комиссии, члены которых выполняют свои функции на общественных началах, а также определяют их задачи, функции и персональный состав. К ведомственно-номинационной функции можно отнести и полномочия глав местных госадминистраций в случаях, предусмотренных законом, ставить перед Верховной Радой Украины вопрос о назначении внеочередных выборов сельского, поселкового, городского, районного в городе, районного, областного совета, сельского, поселкового, городского председателя.

Конституционный принцип гласности в работе местных органов исполнительной власти обусловливает наличие информационной функции главы местной госадминистрации, в рамках которой эти должностные лица регулярно информируют население о состоянии выполнения полномочий, возложенных на местную государственную администрацию.

Законом «О местных государственных администрациях» установлено, что на глав местных госадминистраций могут полагаться и другие функции, предусмотренные Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины, органов исполнительной власти высшего уровня.

Главы областных государственных администраций имеют право совещательного голоса на заседаниях областных советов, а главы районных государственных администраций - на заседаниях районных советов. Они ежегодно отчитываются перед соответствующими советами по вопросам выполнения бюджета, программ социально-экономического и культурного развития территорий и делегированных полномочий.

Главы областных государственных администраций информируют Президента Украины и Кабинет Министров Украины и ежегодно отчитываются перед ними о выполнении местной государственной администрацией возложенных на нее полномочий, а также об общественно-политической, социально-экономическое, экологическое и другое положение на соответствующей территории, вносят предложения по вопросам совершенствования действующего законодательства Украины и практики его реализации, системы государственного управления.

Другие статьи по теме:

- В области экологии
- В области бюджета и финансов:
- Валюта и валютные курсы
- Операции с давальческим сырьем
- Формы работы местных государственных администраций