Функции и компетенция Верховной Рады Украины

Функции Верховной Рады Украины можно выделить по двум основным критериям: по формам деятельности и по объектам государственно-властного воздействия. По формам деятельности обычно различают законодательную, учредительную и контрольную функции парламента, а по объектам - политическую, экономическую и социальную.

Прерогативных функцией Верховной Рады Украины является законодательная. Признание Верховной Рады единственным законодательным органом страны означает, что ни один закон Украины не может быть принят, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом, а сам парламент обладает полной компетенцией в сфере законодательства. Никакой другой орган государственной власти не вправе принимать нормативные правовые акты высшей юридической силы, выступая от имени украинского народа.

Через законотворческую деятельность Верховной Рады реализуется принцип народного суверенитета. По объему законодательных полномочий Верховная Рада Украины относится к легислатур (от латин. Legis (lex) закон и latus установлен) с неограниченной сферой законодательных полномочий, то есть в парламенты, наделенных правом парламентского верховенства (суверенитета). По Конституции Украины парламент имеет право принимать законы по любым вопросам. Вместе с тем, Основной Закон (ст.92) предусматривает перечень вопросов, подлежащих исключительно законодательной регламентации: основы правового статуса личности, основы использования природных ресурсов, основы социальной защиты, правовой режим собственности, основы внешних сношений, территориальное устройство Украины, судоустройство, основы местного самоуправления , правовой режим государственной границы, организация и порядок проведения выборов и референдумов, организация и порядок деятельности Верховной Рады Украины, Государственный бюджет Украины, единицы веса, меры и времени, государственные награды и проч.

Будучи законодательным органом, Верховная Рада Украины имеет и некоторые контрольные полномочия в отношении Президента Украины и органов исполнительной власти. Относительно Президента этот контроль осуществляется путем анализа и оценки конституционности и законности его решений и действий. В случае совершения Президентом государственной измены или другого преступления парламент уполномочен привлечь его к конституционно-правовой ответственности в виде импичмента (англ. impeachment - процедура привлечения к парламентского суда высших должностных лиц государства), а при наличии сомнений в конституционности правовых актов главы государства парламентарии имеют право обратиться в Конституционный Суд Украины с конституционным представлением.

---

Другие статьи по теме:

- Основные этапы составления отчетности
- ДОГОВОР № 89 о переработке национальной сырья
- Аппарат Президента Украины, организация его работы
- Пример заполнения
- Согласно названному постановлению, в состав Службы Премьер-министра Украины входят