Акты местных государственных администраций

Во исполнение Конституции Украины, законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, министерств и других центральных органов исполнительной власти, собственных и делегированных полномочий глава местной государственной администрации в пределах своих полномочий издает распоряжения, а руководители управлений, отделов и других структурных подразделений - приказы .

Проекты распоряжений председателя местной государственной администрации вносятся управлениями, отделами и другими структурными подразделениями местной государственной администрации, проекты распоряжений председателя областной, Киевской и Севастопольской городской государственной администрации - также соответствующими районными государственными администрациями.

До их внесения местной государственной администрации, проекты правовых актов подлежат обязательному согласованию с причастными структурными подразделениями местной государственной администрации, в случае необходимости - с другими причастными органами и организациями. Согласованный проект распоряжения визируется руководителями указанных органов и организаций.

Кроме того, проект распоряжения может вноситься только после проведения соответствующей экспертизы пояснительной записке, содержащей необходимые расчеты и обоснования и прогнозы социально-экономических и иных результатов его реализации. Если проект влечет за собой изменения или дополнения в других распоряжений, то эти поправки включаются в него, или подаются отдельным актом одновременно с ним.

При наличии разногласий по проекту распоряжения руководитель органа, который вносит проект, должен обеспечить их обсуждения с причастными органами и организациями с целью поиска взаимоприемлемого решения. В случае, когда такое решение не найдено, проект вносится с обязательным добавлением перечня разногласий с их обоснованием и оригиналами замечаний, подписанных руководителями соответствующих органов и организаций.

Проекты распоряжений по социально-экономическим вопросам должны, как правило, иметь преамбулу, в которой излагается анализ положения дел и причин недостатков в решении соответствующих проблем, определяется цель издания распоряжения.

Устанавливаемые задачи должны быть конкретными и реальными, направленными на достижение в кратчайшие сроки цели, определенной распоряжением, с перечнем исполнителей и определением сроков выполнения задач. В необходимых случаях в проекте распоряжения могут предусматриваться промежуточные контрольные сроки информирования местной государственной администрации о ходе выполнения установленных заданий.

Если проект распоряжения внесен в местной государственной администрации с нарушением установленного Типовым регламентом местной государственной администрации порядке, то он возвращается разработчику проекта по поручению главы местной государственной администрации или его заместителя (в соответствии с распределением обязанностей) или руководителя аппарата для внесения в установленном порядке.

Внесен проект распоряжения докладывается председателю местной государственной администрации или его заместителю (в соответствии с распределением обязанностей), по поручению которого аппаратом местной государственной администрации проводится проработка проекта, а также редактирование текста. Продолжительность разработки проекта распоряжения в аппарате не должна превышать 10 рабочих дней (в случае необходимости этот срок может быть продлен заместителем председателя по обоснованному просьбой должностного лица аппарата). Если при разработке проекта распоряжения выявлена ​​необходимость внесения в него существенных изменений, проект возвращается для доработки и повторного визирования руководителями причастных органов и организаций.

Неурегулированных разногласий по проекту распоряжения рассматривает заместитель председателя местной государственной администрации (согласно распределению обязанностей), который принимает решение об учете или отклонении замечаний. При этом заместитель председателя может внести на рассмотрение главы местной государственной администрации проект распоряжения с расхождениями с добавлением справки о таких разногласиях и предложениями по их устранению.

Проект распоряжения визируется работниками аппарата, осуществлявших его обработки (в обязательном порядке работником юридической службы), заместителем председателя местной государственной администрации, который отвечает за его подготовку, а в случае необходимости - другими заместителями председателя, после чего передается руководителю аппарата для доклада его председателю местной государственной администрации. Проекты распоряжений по вопросам социально-экономического развития соответствующей территории в случае необходимости предварительно обсуждаются на заседаниях коллегии местной государственной администрации.

Подписанные главой местной государственной администрации распоряжения регистрируются в установленном порядке и направляются причастным органам и организациям согласно расчету рассылки. Дополнения к распоряжениям подписываются руководителем аппарата местной государственной администрации.

Распоряжения председателей местных государственных администраций, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения на соответствующей территории всеми органами, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами. Председатели местных государственных администраций издают распоряжения единоличной и несут за них ответственность согласно законодательству.

Акты местных государственных администраций ненормативного характера, принятые в пределах их полномочий, вступают в силу с момента их принятия, если самими актами не установлен более поздний срок введения их в действие. Эти акты доводятся до их исполнителей, а при необходимости - обнародуются.

Нормативно-правовые акты местных государственных администраций подлежат государственной регистрации в соответствующих органах юстиции в установленном органом порядке и вступают с момента их регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок введения их в действие. Нормативно-правовые акты местных государственных администраций, которые касаются прав и обязанностей граждан или имеют общеобщественных характер, подлежат обнародованию и вступают с момента их обнародования, если самими актами не установлен более поздний срок введения их в действие.

Другие статьи по теме:

- Организация работы Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека
- Административно-территориальное устройство и территориальная основа деятельности органов публичной власти в Украине
- Методы и приемы документального контроля
- Формальная и арифметическая проверка документов
- Совет национальной безопасности и обороны Украины