Административно-территориальное устройство и территориальная основа деятельности органов публичной власти в Украине

Вопросы организации власти в государстве неразрывно связаны с его территориальным устройством, так как функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляется в рамках определенных адмыныстративно-территориальных единиц, на которые делится территория государства. Как справедливо замечает по этому поводу российский государствовед В. А. Четвернина, государственная власть «территориально« распространяется », т.е. распространяет свое влияние не на саму территорию, не на пространство, а на людей, находящихся в пределах определенной территории, в определенном пространстве, включая водный и воздушный ». Именно в таком смысле территориальная основа организации и деятельности органов публичной власти - это определенная территория, на которую распространяется власть государственного органа или органа местного самоуправления и в рамках которой они функционируют.
Согласно ст.132 Конституции Украины, территориальное устройство Украины основывается на принципах единства и целостности государственной территории, сочетания централизации и децентрализации в осуществлении государственной власти, сбалансированности социально-экономического развития регионов, с учетом их исторических, экономических, экологических, географических и демографических особенностей, этнических и культурных традиций.
Для Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины, министерств и ведомств территориальной основой деятельности является территория всей Украины, которая может быть изменена только путем референдума. Для Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым - это исключительно территория Автономной Республики Крым. Территориальной основой местных органов государственной исполнительной власти является территория соответствующих административно-территориальных единиц Украины (областей, городов Киева и Севастополя, районов, районов в городах Киеве и Севастополе).
Другие статьи по теме:
-
Департамент внутренней политики:-
Функции и компетенция Верховной Рады Украины-
Структура Верховной Рады Украины-
Основные гарантии депутатской деятельности-
Организация работы народного депутата в Верховной Раде Украины